Starostlivosť o dieťa s ťažkým zdravotným postihnutím (ŤZP) predstavuje náročnú úlohu, ktorá si vyžaduje nielen obetavosť a trpezlivosť, ale aj finančné zabezpečenie. Štát sa snaží rodinám v tejto situácii pomôcť prostredníctvom rôznych príspevkov, pričom jedným z najdôležitejších je peňažný príspevok na opatrovanie. Tento článok poskytuje komplexný prehľad o podmienkach získania tohto príspevku, zmenách v legislatíve a ďalších dôležitých aspektoch.
Peňažný príspevok na opatrovanie: Základná pomoc pre rodiny s deťmi ZŤP
Peňažný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie slúži na zmiernenie dôsledkov pravidelných zvýšených výdavkov spojených s ťažkým zdravotným postihnutím fyzickej osoby. Zvýšené výdavky na diétne stravovanie sú výdavky na obstaranie potravín spojených s dodržiavaním diétneho režimu. Príspevok sa poskytuje, ak je osoba s ŤZP odkázaná podľa integrovaného posudku na kompenzáciu zvýšených výdavkov na diétne stravovanie, t. j. ak má zdravotné postihnutie uvedené v prílohe č. 3 zákona č. 376/2024 Z. z.
Konanie o priznanie peňažného príspevku sa začína na základe písomnej žiadosti. Lehota na rozhodnutie o peňažnom príspevku na kompenzáciu je 30 dní od začatia konania.
Výška príspevku na diétne stravovanie sa odvíja od sumy životného minima:
- 18,56 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu (čo je 52,74 €) pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v I.
- 9,28 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu (čo je 26,37 €) pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v II.
- 5,57 % sumy životného minima pre jednu plnoletú fyzickú osobu (čo je 15,83 €) pre choroby a poruchy uvedené v stanovenom zozname v III.
Poskytovaním príspevku na starostlivosť o dieťa štát prispieva rodičovi alebo fyzickej osobe, ktorej je dieťa zverené do starostlivosti, na úhradu výdavkov vynaložených na starostlivosť o dieťa. Príspevok na starostlivosť o dieťa sa poskytuje do troch rokov veku dieťaťa alebo do šiestich rokov veku dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom.
Opatrovateľský príspevok: Podrobné informácie
Opatrovateľský príspevok je určený na zabezpečenie každodennej pomoci pre osoby s ŤZP, ktoré potrebujú asistenciu minimálne 8 hodín denne. Opatrovatelia sú pre tieto osoby nevyhnutní pri úkonoch ako osobná hygiena, stravovanie, obliekanie, pohyb a starostlivosť o domácnosť. Bez ich pomoci by mnohé osoby s ŤZP nemohli zostať žiť vo svojom domácom prostredí. Dôležité je, že príspevok nie je určený pre opatrovanú osobu, ale pre samotného opatrovateľa.
Kto môže byť opatrovateľ?
Opatrovateľom môže byť rodinný príslušník osoby s ŤZP, ale aj iná osoba, ktorá s ňou žije v spoločnej domácnosti a má rovnaký trvalý pobyt. Opatrovateľ musí byť plnoletý, spôsobilý na právne úkony, fyzicky a psychicky schopný vykonávať opatrovanie a mať písomný súhlas opatrovanej osoby s ŤZP.
Podmienky nároku na príspevok
Na získanie opatrovateľského príspevku je potrebné splniť niekoľko podmienok, ktoré sa týkajú ako opatrovanej osoby, tak aj opatrovateľa:
Opatrovaná osoba:
- Musí byť na základe komplexného posudku od úradu práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR) uznaná za osobu s ŤZP a odkázanú na opatrovanie.
- Jej stupeň odkázanosti na pomoc inej osoby musí byť V. alebo VI., čo zodpovedá potrebe pomoci v rozsahu 8 - 12 hodín denne alebo viac ako 12 hodín denne.
Opatrovateľ:
- Musí spĺňať vyššie uvedené podmienky (plnoletosť, spôsobilosť na právne úkony, fyzická a psychická schopnosť, súhlas opatrovanej osoby).
Dôležité je, že na posúdenie nároku nestačí len diagnóza alebo samotné ŤZP. Rozhodujúci je rozsah odkázanosti na pomoc, ktorý musí byť v súlade so zákonom. Príspevok nie je možné získať ani v prípade, ak sa staráte o príbuzného, ktorý bol prepustený z nemocnice na domáce doliečenie a zotavenie.
Ako požiadať o príspevok?
Žiadosť o peňažný príspevok na opatrovanie sa podáva písomne na ÚPSVaR podľa miesta trvalého bydliska žiadateľa. K dispozícii je aj možnosť podania elektronickej žiadosti. Žiadosť musí obsahovať odôvodnenie, ktoré sa vypĺňa priamo v tlačive žiadosti. Existujú dve rôzne tlačivá - pre žiadateľov, ktorí poberajú dávky dôchodkového poistenia alebo dávky výsluhového zabezpečenia, a pre tých, ktorí tieto dávky nepoberajú.
Po podaní žiadosti ÚPSVaR posúdi zdravotný stav opatrovanej osoby prostredníctvom posudkového lekára a sociálny pracovník zhodnotí sociálnu situáciu. Na základe komplexného posudku úrad rozhodne o pridelení príspevku. Rozhodovanie úradu môže trvať až štyri mesiace.
Výška príspevku a zmeny v legislatíve
Výška príspevku na opatrovanie sa v minulosti odvíjala od toho, či bol opatrovateľ na dôchodku alebo v produktívnom veku. V súčasnosti sa suma príspevku mení len nariadením vlády.
Aktuálne zmeny v príspevku na opatrovanie:
- Od 1. januára 2023: Zrušenie krátenia príspevku na základe príjmu opatrovanej osoby.
- Zvýšenie podpory pre opatrovateľov nezaopatrených detí s ŤZP o 200 € mesačne (až do 815,50 € mesačne pri opatrovaní jedného dieťaťa).
- Od 1. januára 2025: Príspevok sa už neznižuje o zvýšený dôchodok pre bezvládnosť.
- Od 1. decembra 2024: Dôchodcovia a invalidní dôchodcovia môžu poberať príspevok bez krátenia na základe ich príjmu.
Ak je opatrovateľ zamestnaný, jeho mesačný príjem zo zamestnania nesmie byť vyšší ako dvojnásobok sumy životného minima pre plnoletú fyzickú osobu.
Práva a povinnosti opatrovateľa
Povinnosti opatrovateľa zahŕňajú pomoc pri sebaobslužných úkonoch, starostlivosť o domácnosť a sociálne a vzdelávacie aktivity opatrovanej osoby. Opatrovateľ je poistencom štátu, čo znamená, že štát za neho platí zdravotné poistenie a v niektorých prípadoch aj dôchodkové poistenie. Štát však za opatrovateľa neplatí nemocenské poistenie ani poistenie v nezamestnanosti.
Zamietnutie žiadosti a odvolanie
Ak ÚPSVaR žiadosť o príspevok zamietne, máte právo podať odvolanie do 30 dní. V odvolaní je potrebné opätovne vysvetliť dôvody, pre ktoré si myslíte, že máte na príspevok nárok.
Príspevok pri opatrovaní dieťaťa ZŤP a práca
V prípade, že matka poberá príspevok na opatrovanie dieťaťa s ŤZP, ktoré vyžaduje celodenný dohľad, možnosti zárobku sú obmedzené. Vhodnou alternatívou je práca vykonávaná doma. Ak si matka nájde zamestnanie, je povinná túto skutočnosť do 8 dní oznámiť ÚPSVaR a mesačne preukazovať výšku príjmu zo zamestnania.
Nevidiaci, nepočujúci, imobilní a inak znevýhodnení občania môžu štát požiadať o peňažné príspevky pre ZŤP. Ministerstvo práce a sociálnych vecí poskytuje informácie o tom, na aké kompenzačné pomôcky prispieva, a zároveň radí, kto a ako by mal o ne požiadať. Peňažné príspevky na kompenzáciu zdravotného ťažkého postihnutia (ZŤP) sú dávkami sociálnej pomoci. Zákon pozná až 17 druhov jednorazových aj opakovaných príspevkov.
Je dôležité si uvedomiť, že na priznanie a poskytovanie peňažných príspevkov na kompenzáciu neexistuje právny nárok. Možno ich priznať a poskytovať len v prípade splnenia všetkých podmienok stanovených zákonom. Proces získania príspevku od žiadosti až po konečné rozhodnutie je pre bežného občana pomerne zložitý a niekedy sa stretávame so zamietaním príspevkov aj v situáciách, keď sú naozaj potrebné.
Ďalším problémom je, že peňažné príspevky nedostanú mnohí znevýhodnení pracujúci, ktorí sa dostávajú do takzvanej dávkovej pasce. Keď majú čistý mesačný príjem vyšší ako 822 eur, o príspevky prichádzajú. Kvôli dávkovej pasci mnohí postihnutí nepracujú. Kým niektoré príspevky kopírujú realitu, pri iných si musia znevýhodnení doplácať. Napríklad príspevok na osobnú asistenciu je považovaný za nízky, pretože je ešte potrebné ho zdaniť, a za túto sumu je pomerne náročné nájsť osobného asistenta.
Štát by mal zvýšiť príspevok na rehabilitácie a kompenzačné pomôcky, ako sú napríklad špeciálny kočík alebo vozík pre deti. Rodičia musia tieto pomôcky často získavať cez verejné zbierky. Podľa Úradu komisárky pre osoby so zdravotným postihnutím by mal štát viac prispievať na moderné technológie. Pokročilé komunikačné zariadenia, moderné zariadenia na uľahčenie mobility alebo špeciálne učebnice či softvéry na učenie môžu výrazne zlepšiť kvalitu života osobám so zdravotným postihnutím.
Každé posudzovanie je individuálne a zohľadňuje špecifiká konkrétneho prípadu.