Zosúladenie rodinného a pracovného života je v modernej spoločnosti čoraz dôležitejšie. Jednou z foriem podpory pre pracujúcich rodičov je aj príspevok na starostlivosť o dieťa, ktorý im pomáha pokryť náklady spojené s umiestnením dieťaťa v jasliach, škôlke alebo so zabezpečením opatrovateľky. Tento príspevok, oficiálne nazývaný príspevok na starostlivosť o dieťa, je určený rodičom, ktorí pracujú, študujú alebo sa pripravujú na pracovný trh.
Kto má nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa?
Nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa má pracujúci alebo študujúci rodič, ak sa o dieťa vo veku do 3 rokov (alebo do 6 rokov v prípade dieťaťa s dlhodobo nepriaznivým zdravotným stavom) stará:
- Osobne
- Poskytovateľ starostlivosti (jasle, škôlka, opatrovateľka)
Dôležité je, aby rodič vykonával zárobkovú činnosť, z ktorej je povinne dôchodkovo poistený, teda je zamestnanec alebo živnostník platiaci povinné dôchodkové poistenie. Za zárobkovú činnosť sa považuje aj poberanie materského, najdlhšie však do 6 týždňov odo dňa narodenia ďalšieho dieťaťa. Ak 6 týždňov od narodenia dieťaťa pripadne na 1. deň kalendárneho mesiaca, nárok na rodičovský príspevok zaniká.
Výška príspevku na starostlivosť o dieťa
Výška príspevku na starostlivosť o dieťa sa pohybuje od 41,10 eur do 280 eur mesačne a závisí od formy starostlivosti o dieťa:
- 41,10 eur mesačne: Ak sa o dieťa stará iná fyzická osoba (napr. starý rodič alebo osoba bez živnostenského listu) alebo ak sa o dieťa staráte osobne.
- 80 eur mesačne: V prípade umiestnenia dieťaťa v štátnej materskej škole.
- Do 280 eur mesačne: Ak dieťa navštevuje súkromnú škôlku, jasle alebo sa oň stará opatrovateľka so živnostenským listom.
Príspevok na jedno dieťa je možné vyplatiť v maximálnej výške 280 eur, v závislosti od sumy uvedenej v dohode alebo v zmluve uzatvorenej medzi poskytovateľom starostlivosti o dieťa a rodičom.
Ako požiadať o príspevok na starostlivosť o dieťa?
Žiadosť o príspevok na starostlivosť o dieťa podáva rodič na Úrade práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVaR).
Potrebné dokumenty:
- Občiansky preukaz
- Rodný list dieťaťa (originál alebo fotokópia)
- Posudok o dlhodobo nepriaznivom zdravotnom stave dieťaťa (ak relevantné)
- Zmluva/dohoda s poskytovateľom starostlivosti o dieťa, v ktorej je dohodnutá výška platby, na aké dieťa a obdobie
- Rozhodnutie o odňatí rodičovského príspevku (ak relevantné)
Postup:
- Stiahnite si tlačivo Žiadosť o príspevok na starostlivosť o dieťa zo stránky Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny.
- Vyplňte svoje osobné údaje (meno, priezvisko, rodné číslo, adresa trvalého pobytu).
- Zaškrtnite, či ste zamestnanec, SZČO alebo študent a vypíšte požadované údaje.
- Uveďte údaje o poskytovateľovi starostlivosti o dieťa (ak ide o zariadenie, právnickú osobu alebo SZČO).
- Na konci uveďte, kam a ako vám majú príspevok vyplácať.
Príspevok sa poukazuje oprávnenej osobe na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky v Slovenskej republike, alebo na žiadosť oprávnenej osoby sa vypláca v hotovosti.
Kedy zaniká nárok na príspevok?
Nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa automaticky zaniká dňom tretích narodenín dieťaťa (alebo šiestich v prípade dieťaťa so zdravotnými problémami). Nie je potrebné to oznamovať úradom. Výplata príspevku sa obnoví od prvého dňa kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, v ktorom zanikli dôvody na zastavenie jeho výplaty.
Detské jasle a legislatíva
Pojem "detské jasle" už v zákone o sociálnych službách nenájdeme. Namiesto toho sa používa termín "Zariadenie starostlivosti o deti do troch rokov veku". Otvorenie takéhoto zariadenia je podmienené zápisom do registra na príslušnom Vyššom územnom celku (VÚC). Zápisom do tohto registra vzniká oprávnenie poskytovať túto sociálnu službu. Novinkou v zákone je aj požiadavka, aby boli jasle bezbariérové.
Povinnosti poskytovateľa starostlivosti
Poskytovateľ je povinný prevádzkovať sociálnu službu minimálne 8 hodín počas pracovného dňa. Požadované vzdelanie pre zamestnancov:
- Úplné stredné odborné vzdelanie (napr. v odbore vychovávateľsko-opatrovateľská činnosť, učiteľstvo pre materské školy a vychovávateľstvo, zdravotnícky asistent).
- Úplné stredné všeobecné alebo odborné vzdelanie a absolvovanie akreditovaného kurzu opatrovania detí v rozsahu minimálne 220 hodín. Ak osoba nemá absolvovaný kurz pri nástupe, musí ho absolvovať do 12 mesiacov od začiatku pracovného pomeru.
- Ak sa v jasliach starajú o deti do jedného roka, minimálne jeden opatrovateľ musí mať kvalifikáciu sestry, pôrodnej asistentky alebo zdravotníckeho asistenta.
Ďalšie podmienky:
- Bezdôhonnosť: Poskytovateľ (právnická osoba) a jej konatelia nesmú byť právoplatne odsúdení za úmyselný trestný čin. Preukazuje sa výpisom z registra trestov nie starším ako tri mesiace.
- Odborná spôsobilosť: Vyžaduje sa vysokoškolské vzdelanie druhého stupňa. Výnimka platí pre osoby, ktoré poskytovali starostlivosť o deti v jasliach k 28. februáru 2017 a majú úplné stredné vzdelanie.
Príklad z praxe
Situácia: Matka poberá rodičovský príspevok a je doma s dvomi deťmi vo veku jedného a dva a pol roka. Má možnosť začať pracovať a umiestniť deti do predškolského zariadenia.
V tomto prípade má matka nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa, pretože začala vykonávať zárobkovú činnosť. Výška príspevku bude závisieť od nákladov na starostlivosť o deti v predškolskom zariadení, maximálne však 280 eur na jedno dieťa. Je však dôležité poznamenať, že rodičovský príspevok je v súčasnosti vyšší a mnohým rodičom sa preto viac oplatí poberať rodičovský príspevok.
Príspevok na predprimárne vzdelávanie dieťaťa - návrh
Do parlamentu bol predložený návrh nového zákona, na základe ktorého by sa mal zaviesť príspevok na škôlku, resp. na predprimárne vzdelávanie, najviac vo výške 450 eur mesačne. Bol by možný súbeh tohto príspevku s rodičovským príspevkom, ale len v prípade, ak sú v rodine dve a viac detí. Tento príspevok by mohli využiť aj rodiny s deťmi, ktorým nevznikol nárok na tzv. predĺžený rodičovský príspevok podľa zákona o rodičovskom príspevku. Ide o tých rodičov s deťmi, ktorí z rôznych dôvodov nestihli riadny zápis do MŠ v máji a teda nemajú nárok poberať predĺžený rodičovský príspevok. Príspevok na predprimárne vzdelávanie dieťaťa budú môcť títo rodičia poberať počas doby, kým im nevznikne nárok na predĺžený rodičovský príspevok alebo kým ich dieťa nenastúpi na povinnú školskú dochádzku.
Navrhuje sa vyplácanie príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa v jednej sume mesačne bez ohľadu na poskytovateľa starostlivosti a do výšky preukázaných výdavkov rodiča, najviac vo výške 450 eur. Navrhovaná suma neplní úlohu odmeny za poskytovanú starostlivosť a vzdelávanie, ale predstavuje odhad nákladov, ktoré sú spojené so zabezpečením starostlivosti - napr. spotreba vody, elektriny, hygienických potrieb, cestovného rodiča alebo fyzickej osoby a iné. Navrhovaná suma sa poskytne aj v tom prípade, ak rodič zabezpečí starostlivosť o dieťa prostredníctvom blízkeho príbuzného.
Navrhuje sa možnosť poskytovať za určitých okolností príspevok aj rodičovi, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť a zároveň zabezpečuje starostlivosť o svoje dieťa sám, teda nevyužíva pri zabezpečení tejto starostlivosti iné právnické osoby alebo fyzické osoby. Ide predovšetkým o rodičov, ktorí vykonávajú prácu formou homeoffice alebo na základe dohody o vykonaní práce, dohody o pracovnej činnosti alebo dohody o brigádnickej práci študentov. O tento príspevok bude môcť požiadať rodič, ktorý vykonáva zárobkovú činnosť, študuje dennou formou na strednej škole, na vysokej škole alebo na doktorandskom štúdiu, a preto sa nemôže časť dňa starať o svoje dieťa osobne. Zárobkovou činnosťou na účel tohto zákona sa rozumie činnosť, ktorá zakladá nárok na príjem zdaňovaný podľa § 5 a § 6 ods. 1, 2 a 5 zákona o dani z príjmov. Súčasne, na základe predloženého návrhu by sa kompletne zrušil zákon č. ... (poznámka: text návrhu neuvádza číslo zákona, ktorý by mal byť zrušený).
Problémy s čerpaním príspevku na starostlivosť o dieťa
Mnohí rodičia detí do 3 rokov už ani pomaly netušia, že príspevok na starostlivosť o dieťa existuje. V minulosti, keď bol rodičovský príspevok nižší, bol tento príspevok atraktívnejší. V súčasnosti, keď sa rodičovský príspevok zvýšil (údaje pre rok 2022: 280 eur pre tých, čo nemali nárok na materské, a až 383,80 eur pre tých, čo materské poberali), rodičom sa viac oplatí poberať rodičovský príspevok. Je buď rovnaký alebo vyšší, nie je spojený so žiadnou administratívou navyše a môžu z neho pohodlne platiť za jasle bez toho, aby museli úradu práce dokladovať, že pracujú a že majú dieťa v zariadení.
Príspevok na starostlivosť o dieťa je od roku 2014 súčasťou Národného projektu hradeného z Európskeho sociálneho fondu, zatiaľ čo rodičovský príspevok je vyplácaný zo štátneho rozpočtu. V decembri 2021 poberalo príspevok na starostlivosť o dieťa len 255 ľudí, zatiaľ čo rodičovský príspevok poberalo 157 486 rodičov. Národný projekt má byť ukončený v decembri 2022 a finančné prostriedky, ktoré nezaťažujú slovenský štátny rozpočet, nebudú dočerpané. Štát naopak míňa približne 53 miliónov eur mesačne na výdavky spojené s vyplácaním rodičovského príspevku.
Nedostatok kapacít v jasliach a škôlkach
Dlhodobo pretrváva problém s nedostatkom miest v materských školách. Snaha pracujúcich rodičov umiestniť svoje deti naráža na nedostatočné kapacity alebo nefunkčné systémy podpory. Projekty na dobudovanie kapacít sú často zdĺhavé, náročné na realizáciu a zamerané na budovanie veľkokapacitných zariadení, ktoré sa predražujú.
Absentuje systémová finančná podpora rodín s deťmi od troch rokov, teda v období, keď deti spravidla nastupujú do materských škôl. Rodičia často musia umiestňovať deti do súkromných škôlok, ktoré sú finančne náročnejšie. Pomohlo by, ak by mohli mať časť nákladov refundovaných práve cez príspevok, ktorý sa aktuálne nečerpá, pretože je limitovaný vekom dieťaťa do troch rokov. Toto je obzvlášť aktuálne v čase rastúcich životných nákladov.
Vplyv vojny na Ukrajine
V dôsledku vojny na Ukrajine a utečeneckej krízy v niektorých lokalitách extrémne narástol nápor na kapacity a personálne zabezpečenie rannej starostlivosti a predprimárneho vzdelávania detí. Mnohé ukrajinské ženy, ktoré prišli na Slovensko, chcú pracovať, ale nemajú kam umiestniť svoje deti. Je potrebné hľadať nástroje, ktoré slovenským aj ukrajinským rodinám rýchlo a adresne pomôžu.
Potreba podpory aj pre deti vo veku 3-6 rokov
Pozornosť a podpora si zaslúžia aj rodiny s deťmi vo veku 3 - 6 (resp. 7) rokov, teda v období do nástupu na povinnú školskú dochádzku. Slovensko je na poslednom mieste v medzinárodnom porovnaní čerpania fondov EÚ, pričom prostriedky, ktoré sa nedočerpajú do konca programového obdobia, sa budú musieť vrátiť.
Hnutie Progresívne Slovensko predložilo návrh zákona o Príspevku na predprimárne vzdelávanie dieťaťa, ktorý by nahradil súčasný Príspevok na starostlivosť o dieťa. Nárok naň by mali rodičia detí do troch rokov aj od troch rokov až do nástupu na povinnú školskú dochádzku, a to do sumy 350 eur mesačne. Toto opatrenie by malo byť efektívne, adresné a hospodárne.
Diskusia a skúsenosti rodičov
V diskusii rodičia často poukazujú na to, že je možné poberať buď rodičovský príspevok, alebo príspevok na jasle, nie oboje. Mnohí uvádzajú, že im na úrade práce bolo povedané, že ak poberajú rodičovský príspevok, nemajú nárok na príspevok na jasle, aj keď pracujú. Existujú aj názory, že rodičovský príspevok je v súčasnosti výhodnejší, keďže je vyšší a nie je spojený s administratívou.
Niektorí rodičia sa zamýšľajú nad tým, prečo dávať staršie dieťa do jaslí, keď sú doma, a či to nie je len kvôli príspevku. Iní zase zdôrazňujú, že tri roky na materskej sú luxusom, ktorý treba využiť, a že dieťaťu nenahradí matku ani tá najlepšia opatrovateľka. Zároveň sa objavujú aj opačné názory, kde rodičia po troch rokoch na materskej cítia frustráciu a venujú sa sebe, zatiaľ čo dieťa je po rodine.
Existuje tiež neistota ohľadom toho, či je možné poberať rodičovský príspevok na mladšie dieťa a zároveň žiadať o príspevok na súkromné jasle pre staršie dieťa, ak rodič nastúpi do práce na dohodu. V praxi sa často stretávame s tým, že je možné poberať len jeden z príspevkov.
tags: #prispevok #na #jasle #skusenosti