Často sa stretávame s otázkami týkajúcimi sa podmienok získania rodinných dávok z krajín Európskej únie, najmä v súvislosti s prácou v zahraničí. Každá krajina EÚ si určuje vlastné pravidlá pre nárok na rodinné dávky, čo znamená, že sa môžu líšiť v závislosti od obdobia výkonu práce v zahraničí, daňového statusu, bydliska žiadateľa a miesta pobytu dieťaťa.
Nárok na rodinné dávky v rámci EÚ
Podmienky nároku na rodinné dávky si jednotlivé členské štáty Európskej únie určujú samy. To vedie k rozdielnym pravidlám, od ktorých sa odvíja možnosť získať tieto dávky. Pri posudzovaní nároku môže byť rozhodujúce:
- Obdobie výkonu práce v zahraničí.
- Daňový status žiadateľa.
- Bydlisko žiadateľa.
- Miesto pobytu dieťaťa.
- Ďalšie faktory špecifické pre danú krajinu.
V rámci EÚ je možné kombinovať prídavky, avšak ich celková suma nesmie presiahnuť maximálnu výšku dávky v krajine, kde je dieťa registrované. Vždy je dôležité riadiť sa pravidlami koordinácie sociálnych systémov.
Príklady a odpovede na časté otázky
Pre lepšie pochopenie problematiky sme zozbierali najčastejšie otázky a odpovede:
Otázka 1: Vyrovnávacia dávka z Nemecka
Otázka: S maloletou dcérou žijem na Slovensku, kde som zamestnaná a poberám detské prídavky. Manžel pracuje v Nemecku. Môžeme požiadať o vyrovnávaciu dávku z Nemecka?
Odpoveď: Áno. Ak sú detské prídavky vyplácané na Slovensku, v Nemecku je možné požiadať o vyrovnávaciu dávku. Nemecko na základe žiadosti vypočíta nárok na prídavky a výslednú sumu zníži o čiastku vyplatených prídavkov zo Slovenska.
Otázka 2: Zmena príjemcu detských prídavkov po rozvode
Otázka: S manželom sme sa rozviedli, ale detské prídavky naďalej poberá on. 7 rokov sme spolu žili vo Švédsku. Po rozvode som sa s deťmi vrátila do Poľska. Môžu byť detské prídavky vyplácané mne?
Odpoveď: Áno. V tomto prípade je potrebné kontaktovať poľský úrad, ktorý vypláca detské prídavky, a požiadať o zmenu. Máte nárok na výplatu detských prídavkov z dôvodu starostlivosti o deti.
Otázka 3: Vyslanie zamestnanca do zahraničia
Otázka: Pochádzam zo Španielska. Môj zamestnávateľ ma pracovne vyslal na rok do Holandska. Môžem požiadať o španielske detské prídavky na dieťa, ktoré žije s matkou v Portugalsku?
Odpoveď: Nie. Vyslaný zamestnanec je vždy prihlásený do systému sociálneho zabezpečenia v domovskej krajine. Z tohto dôvodu nevzniká nárok na španielske detské prídavky. O detské prídavky môžete požiadať len v Portugalsku.
Otázka 4: Nárok na materskú dávku v Belgicku
Otázka: Pred pol rokom som pricestovala do Belgicka za účelom štúdia. Môžem tu žiadať o materskú dávku?
Odpoveď: Nie. V Belgicku vzniká nárok na materskú dávku len zamestnaným osobám alebo osobám samostatne zárobkovo činným (SZČO).
Otázka 5: Dochádzanie za prácou do Rakúska
Otázka: Žijem v Českej republike a každý deň dochádzam za prácou do Rakúska. Mám nárok na rakúske detské prídavky, ak deti a nezamestnaná manželka žijú v Českej republike?
Odpoveď: Áno. Nárok na prídavky vzniká aj vtedy, ak jeden rodič pracuje v Rakúsku a deti žijú v inej krajine EÚ s druhým rodičom. Odlúčená rodina sa v tejto súvislosti považuje za rodinu žijúcu v spoločnej domácnosti.
Otázka 6: Poberanie prídavkov z dvoch krajín EÚ
Otázka: S manželkou sme obaja zamestnaní, pričom každý z nás pracuje v inej krajine EÚ. Ja pracujem v Nemecku a manželka v Rakúsku. Deti žijú na Slovensku. Môžeme poberať detské prídavky z Rakúska aj z Nemecka?
Odpoveď: Nie. Nárok na detské prídavky vzniká v oboch krajinách, ale dávky bude vyplácať len jedna krajina - tá, ktorá vypláca vyššiu sumu. Prídavky primárne vznikajú v krajine, kde dieťa žije (ak tam aspoň jeden rodič pracuje). V druhej krajine je možné požiadať o vyrovnávaciu dávku.
Otázka 7: Vyrovnávacia dávka z Rakúska po rozvode
Otázka: Pochádzam z Rumunska, kde pracujem a žijem so svojím dieťaťom. Pred pol rokom som sa rozviedla a exmanžel odišiel pracovať do Rakúska. V Rumunsku poberám detské prídavky. Je možné požiadať o vyrovnávaciu dávku z Rakúska?
Odpoveď: Áno. Vzhľadom na to, že exmanžel podlieha rakúskemu sociálnemu zabezpečeniu, vzniká vám nárok na vyrovnávaciu dávku.
Otázka 8: Príchod na Slovensko z Bulharska
Otázka: Minulý mesiac som pricestoval z Bulharska na Slovensko, kde som sa zamestnal. Manželka žije s trojročnou dcérou v Bulharsku a tam pracuje. Môžem požiadať o slovenské prídavky?
Odpoveď: Nie. Nárok na detské prídavky vzniká v Bulharsku. Na Slovensku však môžete požiadať o vyrovnávaciu dávku. Ak bude čiastka slovenských prídavkov vyššia ako v Bulharsku, Slovensko bude vyplácať rozdiel.
Prídavky na deti v Nemecku (Kindergeld)
Ak pracujete v Nemecku a máte deti, môžete požiadať o nemecké prídavky na deti (Kindergeld). Tento prídavok je určený nielen pre občanov Nemecka, ale aj pre zahraničných pracovníkov, ktorí v krajine legálne pracujú. Formuláre žiadosti sú dostupné online alebo priamo na úrade Familienkasse. Je dôležité doručiť všetky potrebné dokumenty.
Rodinné príspevky pre Slovenky žijúce v zahraničí
Slovenky, ktorým sa narodí dieťa v inom členskom štáte EÚ, majú nárok na dávky, ak splnia legislatívu daného štátu. V prípade, že jeden z rodičov pracuje v členskom štáte EÚ, je povinný si nárokovať dávky v tomto štáte. Niektoré dávky, ako napríklad rodičovský príspevok, sa v určitých krajinách (napr. Taliansko, Veľká Británia, Holandsko, Portugalsko, Španielsko) nevyplácajú, vtedy majú slovenské matky nárok na slovenské rodičovské príspevky za splnenia zákonných podmienok.
Kde požiadať o rodinné dávky?
O rodinné dávky je možné požiadať v ktorejkoľvek krajine EÚ, v ktorej má žiadateľ alebo druhý rodič na ne nárok. Kompetentné úrady sa líšia v závislosti od krajiny:
- Česká republika: Úrady práce.
- Nemecko: Spolkový úrad práce (Bundesagentur für Arbeit).
- Rakúsko: Daňové úrady (Finanzamt) pre prídavky na dieťa, zdravotné poisťovne pre rodičovský príspevok.
- Maďarsko: Maďarská štátna pokladnica (Magyar Államkincstár).
- Írsko: Ministerstvo sociálnych vecí (Department of Social Protection).
- Holandsko: Banky sociálneho poistenia (Sociale Verzekeringsbank).
Tieto úrady si vymieňajú informácie pomocou štandardizovaných E-formulárov.
Dĺžka poberania príspevkov
Doba, počas ktorej možno poberať príspevky, závisí od legislatívy konkrétneho členského štátu. Napríklad v Nemecku sa rodičovský príspevok vypláca 2 roky, v Českej republike 4 roky a na Slovensku 3 roky.
Prídavky na dieťa v Českej republike
V Českej republike existuje systém finančnej podpory rodín s deťmi, ktorý je podobný slovenskému. Najvýznamnejšou dávkou je rodičovský príspevok, ktorý je poskytovaný rodičovi celodenne sa starajúcemu o dieťa do štyroch rokov veku. Tento príspevok je flexibilný, čo umožňuje rodičovi čiastočne si určiť jeho mesačnú výšku.
Ďalšou dávkou je pôrodné, ktoré sa vypláca jednorazovo vo výške 13 000 korún (približne 530 eur). Prídavky na deti sa poskytujú domácnostiam s príjmom do 3,4 násobku životného minima. Výška prídavku je odstupňovaná podľa veku dieťaťa.
Významným prvkom českej rodinnej politiky sú aj daňové zľavy na deti, ktoré môžu v konečnom dôsledku predstavovať daňový bonus. Zľavy sú nastavené progresívne, s vyššou podporou pre viacdetné rodiny.
V Českej republike je tiež zavedený tzv. výchovný vo výške 500 korún za každé vychované dieťa, ktorý má vyrovnať nižšie dôchodky rodičov z dôvodu starostlivosti o deti.
Koordinácia rodinných dávok v EÚ - pravidlá prednosti
V prípadoch, keď majú rodičia nárok na rodinné dávky vo viacerých krajinách EÚ, príslušné orgány posúdia situáciu a rozhodnú o primárne zodpovednej krajine na základe tzv. pravidiel prednosti. Tieto pravidlá zohľadňujú:
- Krajinu, kde pracujú obaja rodičia.
- Krajinu, kde žijú deti, ak tam jeden z rodičov pracuje.
- Krajinu, kde sa vyplácajú vyššie dávky.
- Krajinu, v ktorej ste boli poistení alebo mali bydlisko najdlhšie.
Ak nárok na dávky vzniká vo viacerých krajinách, sekundárna krajina vyplatí doplatok do výšky nároku v primárnej krajine.
Špecifiká poberania rodičovského príspevku
Niektoré krajiny EÚ nemajú dávku charakterovo podobnú slovenskému rodičovskému príspevku (napr. Cyprus, Grécko, Írsko, Litva, Malta, Španielsko, Holandsko, Veľká Británia, Island, Lichtenštajnsko a Švajčiarsko). V iných krajinách, ako napríklad v Belgicku, je vyplácanie dávky podmienené prerušením výkonu činnosti z dôvodu starostlivosti o dieťa.
V Českej republike a Rakúsku si rodič môže zvoliť variant dĺžky vyplácania rodičovského príspevku. V Poľsku sa dávka vypláca len v prípade, ak rodina nepresiahne stanovenú hranicu príjmov.
Prípadové štúdie a praktické situácie
Príklad 1: Slovenka žijúca a pracujúca v Írsku, vydatá za Belgičana, čaká dieťa v Belgicku, ale vychovávať ho bude v Írsku. Požiadať o rodinné dávky musí v Írsku. Slovensko môže byť sekundárne kompetentné, ak by dávka v Írsku bola nižšia ako na Slovensku.
Príklad 2: Slovenka žijúca a pracujúca vo Veľkej Británii, kde sa jej narodí dieťa. Má nárok na rodinné dávky vo Veľkej Británii. Ak Veľká Británia nemá dávku podobnú slovenskému rodičovskému príspevku, matka si môže požiadať o slovenský rodičovský príspevok, ak má ona i dieťa trvalý pobyt na Slovensku.
Príklad 3: Slovenka zamestnaná v Českej republike, s dieťaťom žijúcim na Slovensku. V tomto prípade je príslušným štátom na výplatu rodičovského príspevku Česká republika, nakoľko tam trvá jej zamestnanie.
Príklad 4: Slovenka zamestnaná na Slovensku, s dieťaťom a manželom žijúcimi v Anglicku. Kompetentným štátom na výplatu rodinných dávok je Anglicko, ak tam žijú spolu a manžel je tam zamestnaný.
Príklad 5: Slovenka zamestnaná v Rakúsku, s dieťaťom a manželom žijúcimi v Rakúsku, ale s trvalým pobytom na Slovensku. V tomto prípade bude rodičovský príspevok vyplácať Slovenská republika, pretože sa posudzuje situácia celej rodiny a otec dieťaťa je zamestnaný na Slovensku.
Český systém podpory rodín - prehľad
Česká rodinná politika nie je nápadne štedrá, ale obsahuje niekoľko kľúčových opatrení. Okrem už spomínaného rodičovského príspevku a prídavkov na deti, sú dôležité aj daňové úľavy a daňový bonus. Zľavy na dani sú progresívne a zvýhodňujú viacdetné rodiny. Existuje aj zľava na manžela/manželku bez zdaniteľných príjmov.
Česká rodinná politika sa zameriava na flexibilitu rodičovského príspevku a podporu zosúladenia pracovného a rodinného života. Hoci pôrodnosť v poslednom období mierne klesla, český systém sa ukázal ako efektívny v podpore rodín.