Starostlivosť o najmenšie deti a predprimárne vzdelávanie
Starostlivosť o deti od 6 mesiacov do troch rokov poskytujú zariadenia starostlivosti pre deti do troch rokov veku, ktoré boli v minulosti známe ako detské jasle.
Predprimárne vzdelávanie v Slovenskej republike je poskytované v materských školách (ISCED 02), ktoré sú určené spravidla pre deti vo veku 3 až 6 rokov. Výnimočne je možné prijať dieťa do materskej školy od dovŕšenia dvoch rokov veku. Materské školy zabezpečujú výchovu a vzdelávanie detí a môžu poskytovať poldennú alebo celodennú výchovnú starostlivosť.
Predprimárne vzdelávanie je povinné pre každé dieťa, ktoré do 31. augusta príslušného kalendárneho roka dosiahne vek 5 rokov. Deti vo veku 3 rokov majú zákonný nárok na miesto v materskej škole.
Povinná školská dochádzka
V Slovenskej republike je podľa školského zákona povinná školská dochádzka desaťročná a trvá najdlhšie do konca školského roka, v ktorom žiak dovŕšil 16 rokov veku. Povinná školská dochádzka sa spravidla začína v šiestom roku veku dieťaťa.
V prípade, ak dieťa nedosiahlo primeranú telesnú alebo duševnú vyspelosť po dovŕšení šiesteho roku veku, môže pokračovať v plnení povinného predprimárneho vzdelávania v materskej škole.
Povinná školská dochádzka sa plní v základných školách a v stredných školách.
Stredoškolské vzdelávanie
Žiaci po úspešnom ukončení základnej školy pokračujú v plnení povinnej školskej dochádzky v prvom ročníku strednej školy. Výnimku tvoria žiaci prijímaní do prvého ročníka osemročných gymnázií a tanečného konzervatória, ako aj žiaci prijímaní do päťročných bilingválnych stredných škôl.
Typy stredných škôl
- Gymnáziá: Poskytujú stredoškolské všeobecné vzdelávanie a prípravu žiakov vo štvorročných, päťročných alebo osemročných vzdelávacích programoch. Po ich absolvovaní žiaci získavajú úplné stredné všeobecné vzdelanie.
- Stredné odborné školy: Zameriavajú sa na odbornú prípravu.
- Konzervatóriá: Poskytujú komplexné umelecké a umelecko-pedagogické vzdelanie, pripravujú žiakov na profesionálne umelecké uplatnenie a na vyučovanie umeleckých a odborných predmetov.
- Školy umeleckého priemyslu: Ponúkajú žiakom komplexné umelecké vzdelávanie zamerané na výtvarníctvo a dizajn.
Stredoškolské odborné vzdelávanie je značne diferencované. V základných a stredných školách je vzdelávanie bezplatné.
Vysokoškolské vzdelávanie
Vysokoškolské vzdelávanie (ISCED 6-8) môžu poskytovať len vysoké školy, ktoré môžu byť verejné, štátne a súkromné.
Študijné programy na vysokých školách sú rozdelené do:
- 3 a 4-ročných bakalárskych študijných programov (1. stupeň).
- 2 a 3-ročných magisterských/inžinierskych študijných programov (2. stupeň).
- 3 a 4-ročných doktorandských študijných programov (3. stupeň).
Ďalšie vzdelávanie a špecifické formy vzdelávania
Ďalšie vzdelávanie realizované v inštitúciách ďalšieho vzdelávania nadväzuje na stupeň vzdelania dosiahnutý v školskom vzdelávaní.
Individuálne vzdelávanie
Vzdelávanie žiakov, ktorých zdravotný stav im neumožňuje vzdelávať sa v materskej škole alebo škole, môže byť zabezpečené individuálnou formou. Pre deti, ktorých zdravotný stav im neumožňuje vzdelávať sa v materskej škole, je súčasťou žiadosti písomný súhlas všeobecného lekára pre deti a dorast alebo odporúčanie zariadenia poradenstva a prevencie. Vzdelávanie týchto detí zabezpečuje kmeňová materská škola v rozsahu najmenej dve hodiny týždenne prostredníctvom svojho pedagogického zamestnanca.
V prípade žiakov, ktorým zdravotný stav neumožňuje vzdelávať sa v škole, rodič dieťaťa zabezpečí vzdelávanie prostredníctvom osoby spĺňajúcej kvalifikačné predpoklady vysokoškolského vzdelania druhého stupňa pre učiteľov príslušného stupňa základnej školy. Žiak potom každý polrok vykonáva komisionálne skúšky z príslušného učiva každého povinného predmetu.
Kontrolu úrovne kvality výchovy a vzdelávania pri individuálnom vzdelávaní vykonáva Štátna školská inšpekcia, zatiaľ čo kontrolu odborno-pedagogického a materiálno-technického zabezpečenia vykonáva kmeňová škola.
Financovanie predprimárneho vzdelávania a príspevky
V systéme financovania regionálneho školstva sa počíta s finančnými prostriedkami od žiakov, rodičov alebo iných osôb, ktoré majú voči žiakovi vyživovaciu povinnosť. Cieľom je objasniť túto problematiku manažmentu škôl a školských zariadení, najmä so zreteľom na mimoriadne prerušenie vyučovania počas núdzového stavu alebo výnimočného stavu.
Podľa zákona č. 597/2003 Z. z. o financovaní základných škôl, stredných škôl a školských zariadení, ako aj podľa školského zákona (č. 245/2008 Z. z.), je vzdelávanie v materských školách (MŠ) uskutočňované za čiastočnú úhradu (s výnimkou MŠ pri zdravotníckych zariadeniach). Výška príspevku, spôsob jeho určenia a platby je stanovená v § 28 ods. 4 školského zákona. Zákonný zástupca prispieva na čiastočnú úhradu výdavkov MŠ mesačne na jedno dieťa najviac sumou neprevyšujúcou 7,5 % sumy životného minima pre jedno nezaopatrené dieťa. Výšku príspevku určí riaditeľ školy a uhrádza sa vopred do 10. dňa v kalendárnom mesiaci.
Podobne aj vzdelávanie v základných umeleckých školách (ZUŠ) sa uskutočňuje za čiastočnú úhradu. Výšku príspevku v ZUŠ zriadených obcou alebo samosprávnym krajom určí zriaďovateľ všeobecne záväzným nariadením (VZN).
Školský klub detí a centrá voľného času
Školský klub detí (ŠKD) zabezpečuje pre žiakov nenáročnú záujmovú činnosť mimo vyučovania a počas prázdnin. Pobyt v ŠKD je taktiež čiastočne platený. Výšku mesačného príspevku určí riaditeľ školského zariadenia alebo riaditeľ školy, pričom suma nesmie presiahnuť 7,5 % sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa. Príspevok sa uhrádza vopred do 10. dňa príslušného kalendárneho mesiaca.
Školské stredisko záujmovej činnosti (ŠSZČ) a centrum voľného času (CVČ) poskytujú deťom a mládeži oddychové, záujmové, rekreačné a výchovno-vzdelávacie činnosti vo voľnom čase za čiastočnú úhradu nákladov. Výšku mesačného príspevku v CVČ určí zriaďovateľ VZN.
Školské internáty a stravovanie
Školský internát (ŠI) zabezpečuje výchovno-vzdelávaciu činnosť, ubytovanie a stravovanie pre deti a žiakov. Výška mesačného príspevku na čiastočnú úhradu nákladov spojených s ubytovaním v ŠI, ktorého zriaďovateľom je orgán miestnej štátnej správy, určí riaditeľ najviac 45 % zo sumy životného minima pre nezaopatrené dieťa. Príspevok sa uhrádza vopred do 20. dňa v mesiaci. Riaditeľ môže rozhodnúť o znížení alebo odpustení poplatku pri preukázaní dávky v hmotnej núdzi.
Zariadenia školského stravovania (ŠJ) poskytujú stravovanie deťom a žiakom za čiastočnú úhradu nákladov. Zákonný zástupca uhrádza náklady na nákup potravín podľa vekových kategórií stravníkov. Zákonný zástupca môže prispievať na úhradu režijných nákladov, ak tak určí zriaďovateľ. V prípade poberania dávky v hmotnej núdzi môže riaditeľ alebo zriaďovateľ rozhodnúť o znížení alebo odpustení príspevku, s výnimkou detí, na ktoré sa poskytuje dotácia.
Opatrenia a legislatíva
V súvislosti s pandémiou COVID-19 došlo k prerušeniu prevádzky zariadení pre deti a mládež vrátane zariadení starostlivosti o deti do 3 rokov veku. Minister školstva SR mohol mimoriadne prerušiť alebo zmeniť obdobie vyučovania v školách a prevádzku školských zariadení na nevyhnutný čas v prípade nepredvídanej udalosti, ako je živelná pohroma, epidémia alebo pandémia.
V čase prerušenia vyučovania manažment škôl a školských zariadení riešil otázky výchovnovzdelávacieho procesu, pracovnoprávnych vzťahov zamestnancov a financovania opatrení. Následne sa začali otvárať aj otázky platenia príspevkov.
Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR zverejnilo usmernenie, podľa ktorého je v plnej kompetencii zriaďovateľov rozhodnúť, či a v akej miere pri vyberaní príspevkov zohľadnia prerušenie vyučovania. Odporúča sa, aby zriaďovatelia prijali opatrenie, že príspevok sa v čase prerušenia vyučovania nebude platiť, alebo sa jeho výška primerane zníži. Toto opatrenie sa môže realizovať novelou VZN.
Príspevok uhradený počas prerušenia prevádzky škôl a školských zariadení v dôsledku mimoriadnej situácie sa použije na úhradu nákladov v období bezprostredne nasledujúcom po obnovení prevádzky. Zriaďovatelia sa môžu rozhodnúť aj inak, napríklad s ohľadom na realizáciu dištančného vzdelávania.
Nové opatrenia a príspevky
Namiesto takmer nečerpaného príspevku na starostlivosť o dieťa sa zavádza nový príspevok na predprimárne vzdelávanie dieťaťa až do výšky 350 eur mesačne. Tento príspevok bude slúžiť na úhradu nákladov spojených s umiestnením dieťaťa do zariadenia predprimárneho vzdelávania. Nárok na tento príspevok bude predĺžený pre všetky deti až do veku nástupu na povinnú školskú dochádzku.
Plánuje sa tiež sfunkčnenie detských skupín a ich prepracovanie tak, aby vytvárali vhodné prostredie pre dieťa. Tieto subjekty budú zaradené medzi poskytovateľov predprimárneho vzdelávania.
Stanovia sa základné štandardy kvality starostlivosti, výchovy a vzdelávania aj v zariadeniach rannej starostlivosti o deti (od 0 do 3 rokov) a nástroje kontroly ich dodržiavania.
Spružní sa zaraďovanie všetkých typov predškolských zariadení do siete škôl a predškolských zariadení, vrátane alternatívnych foriem predprimárneho vzdelávania.
Ochrana detí a sociálnoprávna ochrana
Posilnia sa kapacity a kompetencie orgánov vykonávajúcich opatrenia sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately (SPODSK), ktoré sú v súčasnosti preťažené.
Prehodnotí sa sieť Centier pre deti a rodiny (CDR) a ich fungovanie, s dôrazom na podporu rozšírenia siete profesionálnych pestúnskych rodín.
Budú presadené opatrenia na ochranu detí pred sexuálnym násilím v zariadeniach starostlivosti o deti. Jedným z opatrení bude vytvorenie registra poskytovateľov služieb detských táborov a stanovenie základných podmienok pre starostlivosť a vedenie detí počas táborov (výpis z registra trestov, povinnosť absolvovať vzdelávací kurz pre animátorov a táborových vedúcich).
Pilotne sa overí nová sociálna služba „asistent/ka jednorodiča“.
Rodičovské a príspevky na starostlivosť o dieťa
V praxi sa stretávame s rôznymi situáciami týkajúcimi sa rodičovských príspevkov a príspevkov na starostlivosť o dieťa.
Príklad 1: Rodičovský príspevok a nástup do predškolského zariadenia
Rodič poberá rodičovský príspevok a je doma s dvomi deťmi vo veku jeden rok a dva a pol roka. Má možnosť začať pracovať a deti umiestniť do predškolského zariadenia. Príspevok na jedno dieťa je možné vyplatiť v maximálnej výške 280 eur mesačne, v závislosti od sumy uvedenej v dohode alebo zmluve uzatvorenej medzi poskytovateľom starostlivosti a rodičom. Starostlivosť môže byť zabezpečená v jasliach, materskej škole, občianskom združení alebo u inej fyzickej osoby.
Príklad 2: Nárok na rodičovský príspevok a materské
Rodič poberá rodičovský príspevok a od 1. dňa v mesiaci mu vznikne nárok na materské za celý kalendárny mesiac, a to vo vyššej sume ako je suma rodičovského príspevku. Nárok na rodičovský príspevok v tomto prípade zaniká. Vzniká však nárok na príspevok na starostlivosť o dieťa, pri starostlivosti o ktoré bol vyplácaný rodičovský príspevok. Tento príspevok môže byť poskytovaný v sume 41,10 eura, ak sa o dieťa staráte osobne, alebo v sume uvedenej v dohode alebo zmluve s poskytovateľom starostlivosti.
Zdravie detí v kolektívnych zariadeniach
Zdravie detí v kolektívnych zariadeniach je dôležitou témou. Nosenie chorých detí do škôlky či školy môže viesť k šíreniu nákaz.
Zodpovednosť rodičov
Je zodpovednosťou rodičov nenechať choré dieťa v kolektíve. Dieťa by malo zostať doma, aby sa mohlo v kľudovom režime vyliečiť. Po prekonaní chrípky si celkové zotavenie vyžaduje minimálne týždeň. Dieťa by malo nastúpiť späť do kolektívu až v prípade, že nemá žiadne príznaky choroby.
Legislatíva a povinnosti prevádzkovateľa
Podľa § 24 zákona č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia, dieťa môže byť umiestnené v predškolskom zariadení len v prípade, že je zdravotne spôsobilé na pobyt v kolektíve, neprejavuje príznaky prenosného ochorenia a nemá nariadené karanténne opatrenia.
Prevádzkovateľ zariadenia je povinný:
- Zabezpečiť, aby zdravotný stav dieťaťa pred prijatím do zariadenia zisťovala zodpovedná osoba každý deň.
- Prijímať dieťa podozrivé z ochorenia iba na základe vyšetrenia jeho zdravotného stavu ošetrujúcim lekárom.
- Zabezpečiť izoláciu dieťaťa od ostatných detí, ak počas dňa prejavilo príznaky akútneho prenosného ochorenia, dočasný dohľad nad ním a informovanie zástupcu dieťaťa.
Inkubačná doba a rekonvalescencia
Inkubačná doba je doba od získania infekcie po prejavy ochorenia. Doba rekonvalescencie a vhodného návratu do kolektívu závisí od priebehu ochorenia a reakcie na liečbu. V zásade platí, že dieťa má mať rekonvalescenciu tak dlho, ako dlho trvalo ochorenie.
Liečba a prevencia
Pri bežnom prechladnutí, ktoré má miernejšie príznaky, sa dá problém zvládnuť doma. V prípade chrípky, ktorá je sprevádzaná horúčkou, je väčšinou potrebná návšteva lekára. Pri vysokých teplotách, ktoré pretrvávajú, je tiež čas navštíviť lekára.
Antibiotiká by sa mali užívať s opatrnosťou, nie sú vhodné na všetky druhy ochorení a ich časté užívanie môže viesť k rezistencii.
Účinná domáca liečba je pre choré deti kľúčová. Dôležité je:
- Zvýšený prísun tekutín na predchádzanie dehydratácii.
- Strava bohatá na vitamíny a minerály, s dostatkom ovocia a zeleniny.
- Dostatočný odpočinok a celková psychická pohoda.
- Teplá polievka na zmiernenie príznakov prechladnutia.
- Zvlhčovanie priestoru (vetraním alebo zvlhčovačom vzduchu) na zvlhčenie dýchacích ciest.
Prevencia, budovanie imunity a zdravý životný štýl sú najlepším spôsobom boja proti chrípke a prechladnutiu.
Péče o ležícího pacienta 3. Hygiena a technika přebalování
Zriaďovateľ a jeho vzťah k škole
Obec je zriaďovateľom školy a školského zariadenia v súlade so zákonom o štátnej správe v školstve. Zriaďovacím aktom je všeobecne záväzné nariadenie (VZN), ktorým obec zriaďuje školy a školské zariadenia.
Medzi základné oprávnenia obce ako zriaďovateľa patrí rozhodnutie o právnej forme a forme hospodárenia školy. Pôsobnosť obce ako zriaďovateľa sa líši v závislosti od toho, či ide o školu s právnou subjektivitou alebo bez nej, a tiež vo vzťahu k rozpočtovej alebo príspevkovej organizácii.
Najdôležitejšou povinnosťou obce ako zriaďovateľa je vytvárať podmienky na výchovu a vzdelávanie detí a žiakov. Obec vykonáva správu škôl, ktorých je zriaďovateľom, a vedie evidenciu detí a žiakov.
Proces prijímania VZN
Obec postupuje pri prijímaní VZN v súlade so zákonom o obecnom zriadení. Návrh VZN musí byť zverejnený najmenej desať dní pred rokovaním obecného zastupiteľstva, aby mohli fyzické a právnické osoby uplatniť pripomienky. Po vyhodnotení pripomienok sa návrh predkladá poslancom. VZN sa musí vyhlásiť vyvesením na úradnej tabuli a účinnosť nadobúda pätnástym dňom od vyvesenia, ak nie je ustanovený neskorší začiatok.
Zmena VZN si vyžaduje dodržanie rovnakého postupu ako pri jeho vydaní, vrátane schválenia 3/5 väčšinou prítomných poslancov.