Situácia, kedy rodič vyživuje a vychováva dieťa sám, je v právnych predpisoch často označovaná ako „osamelý rodič“. Tento termín sa používa v rôznych kontextoch, ako napríklad „osamelý zamestnanec“ alebo „osamelý poistenec“. Je dôležité rozlišovať medzi pojmami „slobodná matka“ a „osamelá matka“. Slobodná matka je žena, ktorá nie je vydatá v čase narodenia dieťaťa. Osamelá matka je tá, ktorá žije s dieťaťom sama v domácnosti bez prítomnosti iných osôb, ako je partner alebo rodičia.
Napriek rozdielom v terminológii, výška štátom poskytovaných sociálnych dávok je jednotná a nezávisí od toho, či sa o dieťa stará slobodný, ženatý, rozvedený alebo ovdovený rodič. Či sa dieťa narodí v manželstve alebo nie, neovplyvní výšku dávok od štátu. Neexistujú žiadne špeciálne štátne sociálne dávky, ktoré by si žena mohla uplatniť výlučne z titulu, že je „slobodná matka“. Avšak, niektoré právne predpisy, ako napríklad Zákonník práce a zákon o sociálnom zabezpečení, prihliadajú na osamelosť rodiča a priznávajú mu viac nárokov v porovnaní s rodičom, ktorý žije v partnerskom zväzku (druh/družka).
Štátne dávky a príspevky pre osamelých rodičov
Hoci základné sociálne dávky sú jednotné, existujú špecifické situácie a právne rámce, ktoré zohľadňujú potreby osamelých rodičov.
Materské
Materské je dávka vyplácaná matke počas obdobia starostlivosti o novonarodené dieťa. Nárok na materské má matka, ktorá bola nemocensky poistená minimálne 270 dní v období dvoch rokov pred pôrodom. Poistenkyňa má štandardne nárok na materské v trvaní 34 týždňov. Ak je poistenkyňa osamelá, má nárok na materské aj po uplynutí 34. týždňa, pričom podpora môže trvať až do 37. týždňa od vzniku nároku. Pre účely zákona o sociálnom poistení sa za osamelého považuje slobodný, ovdovený, rozvedený rodič alebo rodič osamelý z iných vážnych dôvodov, ktorý nežije s inou fyzickou osobou v spoločnej domácnosti. Rodičia, ktorí žijú spolu v jednej domácnosti, ale nie sú zosobášení (druh/družka), nie sú považovaní za „osamelých“, ani v prípade, ak majú každý iný trvalý pobyt. Podľa § 115 Občianskeho zákonníka domácnosť tvoria fyzické osoby, ktoré spolu trvale žijú a spoločne uhradzujú náklady na svoje potreby. Pokiaľ rodičia dieťaťa žijú v mimomanželskom partnerskom vzťahu, nemajú nárok na dlhšie poberanie materského. V prípade, že požiadajú Sociálnu poisťovňu o dlhšiu podpornú dobu materského z dôvodu osamelosti a táto nie je oprávnená, sú povinní materské vrátiť.
Tehotenská dávka a tehotenské štipendium
Tehotná matka, ktorá bola v dvoch rokoch pred začiatkom 27. týždňa tehotenstva nemocensky poistená, má nárok na tehotenskú dávku. Táto dávka sa začína vyplácať od 27. týždňa tehotenstva, ktorý určí lekár, a končí sa dňom ukončenia tehotenstva. Jej výška je 15 % z denného vymeriavacieho základu a poskytuje ju Sociálna poisťovňa.
Tehotenské štipendium je určené pre plnoleté žiačky alebo študentky s trvalým pobytom na Slovensku, ktoré sú tehotné a neuplatňujú si nárok na tehotenské dávky zo systému sociálneho poistenia. Štipendium sa priznáva od 27. týždňa tehotenstva a jeho výška je 200 eur mesačne.
Príspevok pri narodení dieťaťa (kočíkovné)
Matka s bydliskom a trvalým pobytom na území Slovenskej republiky má právo na jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa. Na jeho získanie je potrebné uzavrieť dohodu o poskytovaní všeobecnej ambulantnej starostlivosti pre dieťa s detským lekárom a pravidelne navštevovať gynekologické prehliadky počas tehotenstva. Suma príspevku závisí od počtu predchádzajúcich pôrodov: 829,86 eur pri prvom až štvrtom pôrode a 151,37 eur pri piatom a ďalšom pôrode. V prípade viacnásobného pôrodu sa suma navyšuje o 75,69 eur za každé ďalšie dieťa.
Mnohé obce a mestá poskytujú dodatočné príspevky k štátnemu príspevku od úradu práce pri narodení dieťaťa. Ak sa narodí súčasne tri alebo viac detí, alebo ak sa do dvoch rokov opakovane narodí dvojica detí alebo viac detí naraz, môžu rodičia získať príspevok na pokrytie zvýšených výdavkov vo výške 110,36 eur ročne, vyplácaný od veku jedného roka detí.
Rodičovský príspevok
Rodičovský príspevok je štátna sociálna dávka, ktorou štát prispieva na zabezpečenie riadnej starostlivosti o dieťa do troch rokov veku, alebo do šesť rokov, ak má dieťa zdravotné problémy. Nárok naň vzniká, ak sa rodič stará o dieťa a nemá nárok na materské. Výška príspevku je 345,20 eur mesačne, alebo 473,30 eur, ak osoba predtým poberala materské. Pri narodení viacerých detí súčasne sa príspevok zvyšuje o 25 % na každé ďalšie dieťa. Príspevok vypláca úrad práce, sociálnych vecí a rodiny a môže ho dostať aj otec. Nárok na rodičovský príspevok má len jedna oprávnená osoba. Ak oprávnená osoba nedbá najmenej tri po sebe nasledujúce kalendárne mesiace o riadne plnenie povinnej školskej dochádzky ďalšieho dieťaťa v jej starostlivosti, rodičovský príspevok sa zníži o 50 %. Výplata sa obnoví po preukázaní, že zanikli dôvody jej zastavenia.
Prídavok na dieťa a príplatok k prídavku
Na prídavok na dieťa majú nárok rodičia starajúci sa o nezaopatrené dieťa, vrátane vysokoškoláka, najdlhšie do 25 rokov. Výška prídavku je 60 eur mesačne. V mesiaci nasledujúcom po prvom nástupe dieťaťa do školy sa poskytuje príplatok.
Príspevok na bývanie
Tento príspevok slúži na čiastočnú úhradu nákladov spojených s bývaním. Jeho výška závisí od počtu členov domácnosti a formy bývania. Napríklad, pre domácnosť s viac ako štyrmi členmi môže dosiahnuť 297,40 eura mesačne. Podmienky nároku sa prehodnocujú po 12 mesiacoch. Príspevok na bývanie v jednom byte alebo dome patrí len raz, bez ohľadu na počet domácností užívajúcich priestor.
Jednorazový príspevok Hodina deťom
Nadácia pre deti Slovenska poskytuje jednorazový príspevok vo výške 400 eur pre deti a mladých ľudí z jednorodičovských rodín. O príspevok je možné požiadať prostredníctvom online formulára na stránke nadácie.
Ďalšie možnosti finančnej podpory
Okrem štátnych dávok existujú aj ďalšie formy podpory, na ktoré môže mať osamelá matka nárok.
Príspevok na výživu a úhradu nákladov nevydatej matke
Ak matka nie je vydatá za otca dieťaťa, má právo žiadať od neho príspevok na svoju výživu po dobu dvoch rokov od pôrodu, ako aj na úhradu nákladov spojených s tehotenstvom a pôrodom (napr. tehotenské oblečenie, doplnky výživy, náklady spojené s hospitalizáciou). O príspevok na úhradu nákladov spojených s tehotenstvom a pôrodom je možné žiadať spätne, pričom premlčacia lehota je 3 roky od pôrodu. Ak otec dieťaťa neposkytuje dobrovoľne výživu, je možné o ňu požiadať na súde. Taktiež je možné prostredníctvom súdu žiadať o úhradu nákladov spojených s tehotenstvom a pôrodom vo výške 1/2, primárne je však potrebné otca dieťaťa vyzvať na úhradu. V prípade jeho neochoty je možné podať žalobu na súde.
Súd môže na návrh tehotnej ženy uložiť mužovi, ktorého otcovstvo je pravdepodobné, aby poskytol vopred sumu potrebnú na zabezpečenie jej výživy, príspevok na úhradu nákladov spojených s tehotenstvom a pôrodom a sumu potrebnú na zabezpečenie výživy dieťaťa po dobu, počas ktorej by žene patrila materská dovolenka.
Výživné pre rodiča
Ak je matka slobodná z dôvodu odlúčenia od manžela, môže od neho získať výživné nielen pre dieťa, ale aj pre seba. Ak manželia žijú oddelene a nie sú rozvedení, má matka nárok na manželské výživné, ktoré by malo zabezpečiť rovnakú životnú úroveň pre oboch. Po rozvode môže od bývalého partnera získať príspevok na výživu pre rozvedeného manžela, ak nemá schopnosť živiť sa sama. Pri určení výšky výživného sa prihliada aj na príčiny rozvratu manželstva. Výživné pre rozvedeného manžela sa môže vyplácať najviac 5 rokov od rozvodu, s výnimkou prípadov, keď sa z objektívnych dôvodov nedokáže uživiť ani po uplynutí tejto doby (napr. starostlivosť o dlhodobo choré dieťa alebo zdravotný stav). Súd by mal druhému rodičovi určiť výživné pre dieťa spravidla vo výške 20 až 30 % jeho čistého príjmu. Ak bývalý partner neplatí súdom určené výživné, štát môže poskytnúť náhradné výživné, ak výživné nebolo zaplatené ani do konca kalendárneho mesiaca, za ktorý má byť hradené, a bol podaný návrh na jeho exekučné vymáhanie.
Výhody v zamestnaní pre osamelých rodičov
Samoživitelia majú podľa zákona aj niektoré úľavy v zamestnaní. Pre priznanie väčšiny z nich je nevyhnutné, aby boli považovaní za tzv. osamelého zamestnanca, ktorý sa trvale stará o dieťa. Osamelým zamestnancom je automaticky zamestnanec, ktorý žije sám (t. j. sám hradí náklady na domácnosť) a je slobodný, ovdovený alebo rozvedený. Status osamelého zamestnanca môže byť uznaný aj z iných vážnych dôvodov, napríklad keď je partner dlhodobo liečený s vážnou chorobou alebo sa nachádza vo väzení. Podmienku trvalej starostlivosti o dieťa spĺňa rodič, ktorý sa osobne stará o vlastné neplnoleté dieťa (vrátane striedavej starostlivosti) alebo o dieťa zverené do starostlivosti nahrádzajúcej starostlivosť rodičov na základe rozhodnutia súdu.
Ochrana pred výpoveďou a skončením pracovného pomeru
Zamestnávateľ nesmie dať výpoveď zamestnankyni, ktorá sa stará o dieťa mladšie ako 3 roky. Rovnaká ochrana platí počas tehotenstva a materskej či rodičovskej dovolenky. Výnimkou je výpoveď z dôvodu zrušenia alebo premiestnenia zamestnávateľa, ak zamestnankyňa nesúhlasí so zmenou dohodnutého miesta výkonu práce, alebo výpoveď z dôvodov, pre ktoré by mohlo dôjsť k okamžitému skončeniu pracovného pomeru.
Zamestnávateľ nemôže s osamelou zamestnankyňou okamžite skončiť pracovný pomer, ak sa stará o dieťa mladšie ako 3 roky alebo o blízku osobu (vrátane dieťaťa bez limitu veku) s ťažkým zdravotným postihnutím. V prípade závažného porušenia pracovnej disciplíny alebo právoplatného odsúdenia za úmyselný trestný čin, zamestnávateľ môže dať len výpoveď.
Flexibilita pracovného času a nadčasov
Ak sa zamestnanec stará o dieťa mladšie ako 15 rokov, jeho pracovný čas môže byť rozvrhnutý nerovnomerne len po dohode. Zamestnávateľ môže vyžadovať prácu nadčas alebo pracovnú pohotovosť od takéhoto zamestnanca len s jeho súhlasom.
Dlhšia materská dovolenka
Osamelá zamestnankyňa má nárok na dlhšiu materskú dovolenku, ktorá trvá 37 týždňov (v porovnaní so štandardnými 34 týždňami pri pôrode jedného dieťaťa). Ostatné zamestnankyne majú nárok len na 34 týždňov materskej dovolenky pri jednom dieťati.
Benefity u zamestnávateľa
Zamestnané matky by si mali overiť, či ich zamestnávateľ neposkytuje špecifické benefity pre osamelé matky, ako napríklad dodatočné dni dovolenky, príspevky na dovolenku alebo pri narodení dieťaťa.
Keď ticho prehovorí | Príbeh, ktorý začne tam, kde slová končia (HUDOBNÝ FILM)
Praktické rady a riešenia pre slobodné matky
Samostatné rodičovstvo prináša špecifické výzvy, ktoré si vyžadujú strategické riešenia.
Úprava starostlivosti o dieťa po rozchode
Ak sa rodičia nedokážu dohodnúť na starostlivosti o dieťa, jedinou možnosťou je podať návrh na súd. Súd rozhodne o zverení dieťaťa do osobnej starostlivosti, určí výživné a upraví styk dieťaťa s druhým rodičom. V takýchto konaniach súd ustanovuje kolízneho opatrovníka, ktorý skúma pomery oboch rodičov. Súd vždy prihliada najmä na záujem maloletého, jeho výchovné prostredie a schopnosť rodiča zabezpečiť výchovu. Ak sa partner nechce dohodnúť a nekomunikuje, súdne konanie je nevyhnutné. Vymyslené historky zo strany jedného z rodičov súdu nepomôžu, pokiaľ nie sú podložené jasnými dôkazmi a nie sú v rozpore so záujmom maloletého.
Riešenie sporov o spoločný majetok po rozchode
Ak rodičia vlastnia spoločný majetok (napr. byt) a nedokážu sa dohodnúť na jeho užívaní, existuje možnosť zrušenia a vyporiadania podielového spoluvlastníctva súdom, ak jeden z partnerov nechce svoj podiel predať dobrovoľne. V takom prípade je potrebné určiť hodnotu nehnuteľnosti. Ak sa na trhovej hodnote nedohodnú, súd určí znalca, ktorý vypracuje znalecký posudok. Súd bude skúmať možnosť rozdelenia veci; ak to nie je možné, prikáže vec jednému spoluvlastníkovi za primeranú náhradu. V krajnom prípade môže vec predať a výťažok rozdeliť medzi spoluvlastníkov podľa ich podielov.
Ako dokladovať, že ste slobodná matka?
Preukázanie statusu slobodnej matky spočíva v predložení dôkazov o tom, čo tvrdíte. Sociálna poisťovňa spravidla neskúma pravdivosť údajov uvedených v čestnom vyhlásení, avšak v prípade pochybností má možnosť ich preveriť. Ak žena nebola nikdy vydatá, nemá k oznámeniu čo priložiť, avšak preukázanie ďalších okolností, ktoré ju definujú ako osamelú matku, môže byť relevantné.
Trestné oznámenie a výkon súdneho rozhodnutia
V prípade marenia výkonu súdneho rozhodnutia týkajúceho sa styku s dieťaťom, je možné podať trestné oznámenie. Základnou zákonnou podmienkou pre naplnenie skutkovej podstaty trestného činu marenia výkonu súdneho rozhodnutia (§349 Trestného zákona) je, že konanie o výkone súdneho rozhodnutia bolo neúspešné. Trestné oznámenie by malo obsahovať osobné údaje poškodeného (oprávneného rodiča) a podozrivého (povinného rodiča), podrobný opis prípadov neodovzdania dieťaťa, označenie exekučného titulu (súdne rozhodnutie) a podpísané, datované a miestne určené vyhlásenie. Po podaní trestného oznámenia postupuje poverený policajt v súlade s Trestným poriadkom. Je dôležité si uvedomiť, že hlavným účelom trestného konania je rozhodnutie o vine alebo nevine podozrivého.
Okrem trestného oznámenia je možné podať návrh na výkon súdneho rozhodnutia. Tento návrh sa podáva na súde v obvode, kde má maloleté dieťa bydlisko. Súd môže postupovať v troch fázach: písomná výzva povinnému rodičovi, nariadenie výkonu rozhodnutia s ukladaním pokút a v krajnom prípade odňatie dieťaťa a jeho odovzdanie oprávnenému rodičovi. Dôležité je súdu oznamovať každý prípad zmareného kontaktu, aby si bol vedomý opakovaného obmedzovania.
Prevencia konfliktov a vyhľadanie pomoci
Prevencia pred konfliktom je najúčinnejším nástrojom na vylúčenie rizika obmedzovania kontaktu rodiča s dieťaťom. Po rozchode rodičov sú často vzťahy napäté, ale je dôležité snažiť sa o obmedzenie konfliktov. Rodičia by mali využívať dostupné informačné zdroje (škola, lekár) a obmedziť komunikáciu na nevyhnutné minimum týkajúce sa dieťaťa. Ak si rodičia nedokážu sami pomôcť pri zlepšení vzťahov, odporúča sa vyhľadať pomoc odborníkov, napríklad v rámci rodičovských poradní.