Návrat tisícov žiakov do základných a materských škôl po pandemických obmedzeniach môže u mnohých detí vyvolať stres a obavy. V súvislosti s týmito neistotami, ako aj s dlhodobými problémami v oblasti predškolského vzdelávania, boli vypracované informačné materiály s radami a odporúčaniami pre školských psychológov, ktoré majú deťom pomôcť zvládnuť obavy spojené s pandémiou koronavírusu a uľahčiť im adaptáciu na novú situáciu.
Predpovede pre demografický vývoj na Slovensku naznačujú pokles počtu detí v budúcnosti. Podľa predpovede na rok 2028 bude na Slovensku o 32-tisíc detí menej, čo by mohlo v niektorých regiónoch, najmä vo väčších mestách, zmierniť tlak na kapacity materských škôl. Napriek tomu však situácia s prijímaním detí do materských škôl zostáva napätá, čo naznačujú aj vyjadrenia riaditeliek škôlok o neprípustných praktikách niektorých rodičov.
V snahe riešiť nedostatok miest v materských školách sa predkladajú legislatívne návrhy. Jednou z nich je novela zákona o výchove a vzdelávaní od poslancov Hlasu, ktorá by mohla zaviesť kompenzácie pre rodičov, ktorých deti nebudú prijaté do materskej školy z kapacitných dôvodov. Parlament už posunul do druhého čítania aj novelu, ktorá by mala zaviesť povinnú škôlku pre päťročné deti. Táto novela však vyvolala diskusie a nesúhlas zo strany Združenia miest a obcí Slovenska (ZMOS), ktoré ju považuje za nefinancovanú povinnosť presunutú na samosprávy a plánuje sa obrátiť na Ústavný súd.
V rámci podpory predškolského vzdelávania sa obnovujú aj dotácie na obedy pre deti v poslednom ročníku materských škôl a na základných školách, ktoré boli obnovené od mája. Zmenil sa tiež výpočet životného minima.
Nedostatok kapacít a riešenia
Problém s nedostatkom miest v materských školách je akútny najmä v Bratislave, kde každý rok škôlky odmietnu tisíce žiadostí o prijatie detí. Na riešenie tejto situácie sa plánujú využiť eurofondy. V Bratislavskom kraji je na vytvorenie nových miest, rekonštrukciu a technické vybavenie škôlok určená eurofondová výzva v hodnote 23 miliónov eur. V bratislavskej Petržalke sa podarilo postaviť dostatok materských škôl pre takmer všetky deti, avšak v iných mestských častiach Bratislavy, ako napríklad v Novom Meste, sa plánuje výstavba novej materskej školy pre 100 detí.
Od septembra bude škôlka pre päťročných povinná. Kapacitné problémy však naďalej pretrvávajú, čo môže viesť k tomu, že niektoré deti budú chodiť do škôlky poobede. Ministerstvo školstva v súčasnosti zisťuje situáciu v teréne, ale presné čísla zatiaľ nezverejňuje.
Nedostatok miest v materských školách trápi aj menšie mestá, ako napríklad Martin, kde riaditeľka škôlky pre deti s autizmom Sposáčik, Zuzana Ondroušková, uviedla, že museli odmietnuť päť detí, pretože by finančne neustáli ich prevádzku.
Progresívne Slovensko navrhuje riešiť problém nedostatku miest v materských školách zavedením detských skupín a nezaradený poslanec Tomáš Valášek plánuje predložiť zákon o poskytovaní služby starostlivosti o deti v detských skupinách.
Na Slovensku každý rok materské školy odmietnu viac ako 10-tisíc žiadostí o umiestnenie detí, pričom najviac prípadov je v Bratislave. Prvú pomoc od úradov práce môžu čerpať aj materské školy.
Legislatívne zmeny a povinná predškolská výchova
Povinná škôlka bude od januára zavedená pre všetky päťročné deti, pričom sa už táto povinnosť nemôže odkladať. Štátna tajomníčka Monika Filipová (SaS) zdôraznila potrebu zavedenia tejto povinnosti. Predškolské zariadenia už nemusia posielať Sociálnej poisťovni zoznamy detí s ich osobnými údajmi.
Ministerka Lubyová predpokladá, že v roku 2021, keď začne platiť povinná škôlka pre päťročných, by nemal byť problém s kapacitou. Do toho času by mali byť dobudované miesta v škôlkach z eurofondov a pomôcť by mala aj možnosť dochádzky do susedných obcí či miest.
Napriek tomu ministerka školstva Martina Lubyová (nominantka SNS) v minulosti uviedla, že v roku 2021 bude na Slovensku chýbať minimálne 1460 miest v materských školách.
Rozdielne poplatky za škôlku podľa trvalého pobytu dieťaťa boli preskúmané ombudsmankou Máriou Patakyovou, ktorá uviedla, že nie sú diskriminačné, ak trvalý pobyt nie je kritériom prijatia. Generálna prokuratúra tiež nepovažuje prednostné prijímanie detí do MŠ s trvalým pobytom v obci za diskriminačné.
Prezidentka Zuzana Čaputová podpísala zákon o zavedení povinnej škôlky pre všetky päťročné deti, napriek žiadostiam predstaviteľov ZMOS-u o vrátenie novely do parlamentu. Novela školského zákona vstúpila do platnosti 1. septembra 2020.
V súvislosti s povinnou škôlkou pre päťročné deti sa diskutovalo o posunutí účinnosti novely o rok, ak by sa v niektorom regióne ukázali kapacitné problémy. Poslanci Smeru navrhovali účinnosť od 1. septembra 2020.
Splnomocnenec vlády pre rómske komunity Ábel Ravasz (Most-Híd) prisľúbil podporu zavedeniu povinnej škôlky pre päťročných.
Poslanec Smeru Ľubomír Petrák spochybnil tvrdenia o nedostatočnej diskusii o predškolskom vzdelávaní, pričom uviedol, že sa o tejto téme diskutuje minimálne 10 rokov. Tvrdí, že poslanci predložili novelu po zrelej úvahe a po vyčlenení peňazí na budovanie kapacít v škôlkach.
Poslanec Branislav Gröhling (SaS) označil zavedenie povinnej škôlky pre deti od piatich rokov cez poslaneckú novelu, bez odbornej diskusie, za neštandardný spôsob. Spochybnil možnosti a financovanie získania dostatočného počtu miest v škôlkach do roka.
Komora učiteľov kritizovala koalíciu za zavedenie povinnej škôlky pre päťročných bez riadnej diskusie a označila tieto spôsoby za nebezpečné a nedemokratické.
Poslankyňa Simona Petrík kritizovala poslanca Ľubomíra Petráka za zavádzanie povinnej škôlky pre päťročných bez diskusie a za jeho výroky o starostoch.
Investície do predškolskej infraštruktúry
Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR výrazne zvyšuje dotáciu na budovanie nových miest v materských a základných školách. V rámci výzvy z Plánu obnovy a odolnosti SR sa celková suma zvýšila z pôvodných 82 miliónov eur na vyše 128 miliónov eur. Na rozšírenie miest v základných školách je k dispozícii takmer 53 miliónov eur.
Rezort školstva rieši nedostatok miest v materských a základných školách najmä prostredníctvom výziev na dobudovanie chýbajúcich kapacít. V auguste 2022 boli vyhlásené výzvy z Plánu obnovy a odolnosti SR, vďaka ktorým môžu samosprávy, cirkevné aj súkromné školy zvyšovať kapacitu bez nutnosti spolufinancovania.
Výstavba materských škôl nadväzuje na reformy s cieľom zvýšiť účasť detí v predškolskej výchove. Od roku 2021 platí povinná predškolská výchova pre päťročné deti. Od budúceho školského roka získavajú právny nárok na materskú školu štvorročné deti a v nasledujúcom roku trojročné deti.
Minister školstva, výskumu, vývoja a mládeže Tomáš Drucker zdôraznil, že investícia do predškolskej výchovy má obrovskú návratnosť a je kľúčová pre rozvoj kognitívnych schopností detí a vyrovnávanie rozdielov spôsobených domácim prostredím.
Ministerstvo eviduje 169 žiadostí o poskytnutie dotácie, z ktorých 93 žiadateľov splnilo podmienky na poskytnutie prostriedkov v objeme vyše 52 miliónov eur, čo umožní vytvorenie 3 713 nových miest v materských školách. Celkovo sa tak vytvorí 9 114 miest v materských školách po celom Slovensku.
Financie sú určené na vybudovanie kapacít prostredníctvom výstavby novej infraštruktúry, rekonštrukcie, modernizácie či prístavby materských škôl, školských jedální a materiálno-technického vybavenia. V blízkej budúcnosti bude vyhlásená nová výzva pre zriaďovateľov, ktorí prevádzkujú materskú školu ako hospodársku činnosť, v predpokladanej výške 12,9 milióna eur.
Vysoký záujem o miesta v základných školách viedol k uzavretiu výzvy na poskytnutie financií z Plánu obnovy a odolnosti SR. Rezort eviduje 43 žiadostí, z ktorých je 37 relevantných, s potrebou prostriedkov presahujúcou 68,5 milióna eur. Z týchto žiadostí by bolo možné vybudovať 5 631 nových miest. V reakcii na vysoký dopyt sa celková alokácia na túto výzvu zvýšila o 15 miliónov na 52,8 milióna eur.
Rekonštrukcia MŠ Okulka a dezinfekcia materských škôl v zriaďovateľskej pôsobnosti mesta
Aliancia súkromných jaslí a škôlok a ich stanovisko
Aliancia súkromných jaslí a škôlok komunikuje s Ministerstvom školstva, vedy, výskumu a športu SR ohľadom témy povinného predprimárneho vzdelávania. Aliancia považuje aktuálne kroky rezortu za nesystémové, nekoncepčné a prichádzajúce neskoro. Tvrdí, že rezortu školstva ponúka spoluprácu a komplexné riešenia.
Zo stanoviska aliancie vyplýva, že ponúka pomoc v podobe kapacít a personálu v schválených priestoroch, kde aj pred zavedením povinného predprimárneho vzdelávania boli deti pripravované na školskú dochádzku. Aliancia reagovala aj na ohlásenú investíciu, ktorá má na prechodné obdobie umožniť zadaptovanie priestorov pre povinné predprimárne vzdelávanie.
Aliancia súkromných jaslí a škôlok tvrdí, že investícia je plánovaná pre všetky predškolské zariadenia zaradené do siete škôl a školských zariadení. "Nesieťové škôlky sa do nej nebudú môcť zapojiť aj napriek ich dlhoročnej aktívnej a legálnej participácii na predprimárnom vzdelávaní," uvádza aliancia. Dúfa, že po zavedení povinného predprimárneho vzdelávania jej bude umožnené participovať na ďalších potrebných systémových zmenách.
Sumou päť miliónov eur chce Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR pomôcť samosprávam so zabezpečením miest v materských školách pre päťročné deti. Rezort ozrejmil, že na pomoc rodičom a samosprávam vyhlási rozvojový projekt "Predškoláci" v hodnote dva milióny eur. Tieto financie budú môcť zriaďovatelia použiť na vybavenie nových tried a priestorov pre povinné predprimárne vzdelávanie.
Jasle v Leopoldove: Príklad kvalitnej adaptácie
V Leopoldove vznikli nové mestské jasle, ktoré sú príkladom výborného prístupu k adaptácii staršieho rodinného domu. Projekt bol realizovaný kolektívom architektov BKPŠ a nadväzuje na oceňovaný Mestský úrad.
Architektonické riešenie jaslí dôsledne zachováva charakteristickú uličnú fasádu pôvodného domu. Interiér je navrhnutý s dôrazom na funkčnosť, estetiku a psychologický vplyv na deti. Použité materiály sú kvalitné a odolné, s preferenciou prírodných odtieňov a dreva.
Jasle sú priestorovo usporiadané s ohľadom na potreby detí, pričom sa minimalizujú tmavé priestory a zabezpečuje sa dostatok súkromia. Záhrada s pieskoviskom a lavičkami dopĺňa exteriér.
Tento projekt je súčasťou širšej vízie rozvoja mesta Leopoldov, ktoré sa stáva zaujímavým cieľom pre "architektonickú turistiku" vďaka postupnej kultivácii mestského priestoru prostredníctvom kvalitných architektonických diel.
