Rozhodnutie súdu o odňatí dieťaťa z starostlivosti rodičov sa vykonáva aj v špecializovaných zariadeniach. Detský domov je jedným z nich, slúži na vykonávanie rozhodnutí súdu o nariadení ústavnej starostlivosti, predbežného opatrenia a uložení výchovného opatrenia. Na Slovensku pôsobí 85 detských domovov, z čoho 65 sú štátne a 20 sú neštátne.
V posledných rokoch prechádzajú detské domovy významnými transformačnými zmenami. Cieľom je prechod od veľkých ústavných zariadení k menším formám starostlivosti, ktoré sa viac podobajú rodinnému prostrediu. Tieto zmeny zahŕňajú vytváranie samostatných skupín detí, zriaďovanie detských domovov s profesionálnymi rodinami alebo samostatných skupín v rodinných domoch či bytoch. Tieto samostatné skupiny zabezpečujú deťom vlastné stravovanie, hospodárenie a vyčlenený rozpočet, pričom starostlivosť zabezpečujú vychovávatelia a ďalší zamestnanci.
Profesionálna rodina ako súčasť detského domova
Profesionálna rodina je špecifická organizačná súčasť detského domova. Jej hlavným cieľom je poskytnúť deťom, ktoré nemôžu vyrastať vo svojej biologickej rodine, stabilné a bezpečné rodinné prostredie. Profesionálny rodič je v tomto prípade zamestnancom detského domova, ktorý poskytuje 24-hodinovú starostlivosť dieťaťu so špecifickými potrebami.
Podmienky pre výkon profesionálneho rodičovstva
Záujemca o pozíciu profesionálneho rodiča musí spĺňať zákonom stanovené podmienky. Medzi základné požiadavky patria:
- Vek minimálne 25 rokov.
- Najmenej úplné stredoškolské vzdelanie.
- Absolvovanie odbornej prípravy na výkon profesionálneho rodičovstva v rozsahu 40 až 60 hodín, ktorú poskytujú akreditované organizácie.
- Zdravotná a psychická spôsobilosť.
- Vhodné bytové a priestorové podmienky.
Informácie o možnostiach absolvovať prípravu poskytujú úrady práce, sociálnych vecí a rodiny. Po úspešnom absolvovaní prípravy sa záujemca môže uchádzať o zamestnanie v detskom domove (štátnom či neštátnom) alebo v krízovom stredisku. Dôležité je, aby bolo zariadenie čo najbližšie k bydlisku profesionálneho rodiča.
Výberové konanie na pozíciu profesionálneho rodiča
Proces výberu na pozíciu profesionálneho rodiča je dôkladný a pozostáva z troch častí:
- Diagnostika prostredníctvom psychologických testov: Zameraná na osobnostné charakteristiky, potenciálne psychopatologické riziká, kognitívne schopnosti a sociálny a rodinný kontext uchádzača.
- Ústny pohovor: Klade sa dôraz na motiváciu uchádzača, jeho predchádzajúce pracovné skúsenosti, poznatky z prípravy, osobnosť a komunikačné zručnosti.
- Návšteva v domácom prostredí: Cieľom je zistiť pripravenosť ostatných členov domácnosti prijať dieťa do profesionálnej rodiny a preskúmať širší sociálny kontext záujemcu.
Výberové konanie vyhlasuje riaditeľ detského domova. Po úspešnom absolvovaní výberového konania je záujemca prijatý na pozíciu profesionálneho rodiča.
Charakter práce profesionálneho rodiča
Práca profesionálneho rodiča je mimoriadne zodpovedná a náročná. Spočíva v 24-hodinovej starostlivosti o dieťa, ktoré má špecifické potreby vyplývajúce z jeho situácie. Hlavným poslaním je naplniť detskú potrebu blízkej osoby a vytvoriť vzájomný vzťah, ktorý priaznivo ovplyvní fyzický a psychický vývin dieťaťa.
Rola profesionálneho rodiča je komplexná, predstavuje spojenie roly rodiča a profesionála - vychovávateľa. V niektorých situáciách prevažuje jedna, v iných druhá.
Je dôležité zdôrazniť, že starostlivosť o dieťa v profesionálnej rodine nie je formou náhradnej rodinnej starostlivosti, ako je napríklad pestúnska starostlivosť. Medzi profesionálnym rodičom a dieťaťom nevzniká právny vzťah, nakoľko ide o pracovnoprávny vzťah medzi detským domovom a profesionálnym rodičom.
Finančné zabezpečenie profesionálnych rodičov
Profesionálnym rodičom poskytuje detský domov alebo krízové stredisko mesačne finančné prostriedky na úhradu výdavkov spojených so starostlivosťou o dieťa, ako je strava, ošatenie a zabezpečenie potrieb osobnej potreby. Zároveň im poskytuje základné vybavenie.
Od 1. septembra 2023 došlo k významnému navýšeniu platov profesionálnych rodičov. Základná zložka mzdy dosahuje 1 034 eur mesačne, čo predstavuje navýšenie o desať percent. Po započítaní príplatkov môže mesačný hrubý príjem dosiahnuť až 1 861 eur, v čistom približne 1 400 eur.
Zvýšenie základnej zložky mzdy súvisí so všeobecným desaťpercentným zvyšovaním platových taríf zamestnancov vo verejnom záujme.
Nový zákon a zmeny v právnych vzťahoch
Pripravovaný nový zákon upravuje nielen odmeňovanie, ale aj pracovnoprávne vzťahy profesionálnych rodičov. Zákon definuje, kto môže vykonávať túto prácu, podmienky zmlúv a okolnosti výpovede. Stanovuje tiež dobu odpočinku, ktorú si profesionálny rodič musí rozvrhnúť s ohľadom na potreby dieťaťa a vlastnej rodiny.
Okrem zvýšenia základnej mzdy sa upravia aj príplatky. Paušálny príplatok pri starostlivosti o jedno dieťa sa zvýši zo 100 na 171 eur. Zvýšia sa aj príplatky za počet detí a za ich prípadné zdravotné znevýhodnenie. Nová legislatíva tiež upraví pravidlá zamestnávania, umožňujúc profesionálnemu rodičovi vykonávať inú zárobkovú činnosť so súhlasom zamestnávateľa.
Dôležitou oblasťou, na ktorú sa zákon zameral, je čerpanie dovolenky. Profesionálni rodičia sa budú môcť dohodnúť s centrom pre deti a rodiny na spôsobe jej čerpania - s deťmi alebo bez nich. V prípade dovolenky s dieťaťom poskytne centrum finančnú podporu na zvýšené výdavky dieťaťa.
Štatistiky a ciele štátu
Na Slovensku rastie počet detí, ktoré nemôžu vyrastať vo svojej biologickej rodine. Štát aktívne podporuje formy náhradnej rodinnej starostlivosti, aby deťom zabezpečil bezpečné a stabilné prostredie. Cieľom je umiestňovať deti do rodinného prostredia namiesto ústavnej starostlivosti.
Aktuálne na Slovensku pracuje 774 profesionálnych náhradných rodičov, ktorí sa starajú o 1396 detí a mladých dospelých. Z toho 621 pracuje v štátnych a 153 v neštátnych centrách pre deti a rodiny.
Počet profesionálnych náhradných rodičov zaznamenal výrazný nárast za posledných 20 rokov. V roku 1997 ich bolo len 7. Napriek tomu stále nie je ich počet dostatočný, keďže v centrách pre deti a rodiny je umiestnených 5020 detí.
Cieľom legislatívnych zmien je nielen vytvoriť lepšie podmienky pre profesionálnych rodičov, ale aj motivovať ich k zotrvaniu v tejto práci a prilákať nových záujemcov.
Being A Foster Parent: Supporting Children and Their Families
Náhradná rodinná starostlivosť - širší kontext
Náhradná rodinná starostlivosť zahŕňa komplex opatrení zameraných na zabezpečenie zdravého vývoja a výchovy maloletých detí, ktoré nemôžu vyrastať vo vlastnej rodine. Slovenská legislatíva, najmä Zákon o rodine a Zákon o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele, upravuje rôzne formy náhradnej starostlivosti s cieľom zabezpečiť pre každé dieťa bezpečné a podnetné prostredie.
Formy náhradnej starostlivosti
Náhradná starostlivosť sa delí na dva základné typy:
- Náhradná starostlivosť v ústave: Uplatňuje sa v prípadoch, keď nie je možné zabezpečiť dieťaťu starostlivosť v rodinnom prostredí. Dieťa je umiestnené v zariadení, napríklad v detskom domove.
- Náhradná starostlivosť v rodine: Uprednostňuje sa pred ústavnou starostlivosťou a zahŕňa napríklad náhradnú osobnú starostlivosť a pestúnsku starostlivosť.
Detský domov internátneho typu poskytuje deťom nevyhnutnú starostlivosť (strava, bývanie, zaopatrenie), výchovu, liečebno-výchovnú starostlivosť a ďalšiu podporu (poradenstvo, záujmová činnosť). Deťom od 6 rokov je vyplácané mesačné vreckové.
Reedukačné detské domovy sú určené pre sociálne a mravne narušené deti a mládež, ktoré potrebujú špecifickú výchovu a prevýchovu.
Náhradná osobná starostlivosť (NOS)
NOS je forma náhradnej starostlivosti, pri ktorej súd zverí dieťa do osobnej starostlivosti inej fyzickej osoby než rodiča. Táto osoba musí spĺňať predpoklady na riadnu výchovu dieťaťa v jeho najlepšom záujme. Najčastejšie ide o zverenie dieťaťa do starostlivosti starých rodičov alebo blízkych členov rodiny.
Osoba vykonávajúca NOS má povinnosť starať sa o dieťa osobne a v bežných veciach ho zastupovať a spravovať jeho majetok. Vo veciach podstatných rozhodujú naďalej rodičia spoločne. Rodičia si zachovávajú vyživovaciu povinnosť a právo na styk s dieťaťom.
Zánik NOS nastáva dosiahnutím plnoletosti dieťaťa, smrťou dieťaťa alebo osoby vykonávajúcej NOS, rozhodnutím súdu o zániku dôvodu, zrušením NOS, alebo rozvodom manželov, ktorým bolo dieťa zverené do spoločnej NOS.
Návrh na zverenie dieťaťa do NOS sa podáva na miestne príslušnom okresnom súde a musí obsahovať osobné údaje navrhovateľa, rodičov a dieťaťa, dôvody, pre ktoré rodičia nezabezpečujú starostlivosť, preukázateľné vhodnosť navrhovateľa, výšku výživného a návrh na úpravu styku rodičov s dieťaťom.
